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北大荒集團(tuán)黑龍江創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司 關(guān)于印發(fā)《2024年黑龍江省創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛應(yīng)急預(yù)案》的通知

時(shí)間:2024年06月25日 10:15

 

來源:北大荒集團(tuán)黑龍江創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司

作者:付卓實(shí)

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北大荒集團(tuán)黑龍江創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司

關(guān)于印發(fā)《2024年黑龍江省創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛應(yīng)急預(yù)案》的通知

各管理區(qū),場直各單位,機(jī)關(guān)各部門:

現(xiàn)將《2024年創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北大荒集團(tuán)黑龍江創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司

2024年4月29日

目錄

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2.創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司概況

2.1.1地理位置

2.1.2地形地貌

2.1.3氣象、水文特征

2.1.4水文地質(zhì)

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2.3水利工程簡介

3.防汛組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1主要職責(zé)

3.2各防汛指揮部門主要職責(zé)

4.防汛責(zé)任、組織分工及領(lǐng)導(dǎo)包堤情況

5.搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織

6.防范措施

6.1防汛應(yīng)急響應(yīng)

6.2汛情階段

6.3較大汛情階段

6.4重大汛情階段

6.5發(fā)生突發(fā)性災(zāi)情階段

7.災(zāi)后受災(zāi)地區(qū)善后工作

7.1進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)災(zāi)情,切實(shí)安排好受災(zāi)群眾的生活

7.2盡快搶修水毀設(shè)施

7.3切實(shí)開展生產(chǎn)自救

7.4大力加強(qiáng)災(zāi)后社會(huì)治安

7.5及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和調(diào)整相關(guān)預(yù)案

8.附則

8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.2預(yù)案審批程序

8.3預(yù)案的修訂

8.4預(yù)案解釋部門

8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

2024年創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛應(yīng)急預(yù)案

(創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部)

1.總則

1.1編制目的

為做好創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,保證創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定,使洪澇災(zāi)害處于可控制狀態(tài)。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》以及《黑龍江省河道管理?xiàng)l例》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司轄區(qū)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、洪澇災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。根據(jù)洪水發(fā)生的區(qū)域、災(zāi)害程度,分別啟用不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,防汛應(yīng)急預(yù)案由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛工作的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛工作實(shí)行創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3防汛以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。

1.4.5堅(jiān)持依法防汛,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司骨干民兵應(yīng)急分隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

1.4.6堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。

2.創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司概況

2.1.1地理位置

北大荒集團(tuán)黑龍江創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司,位于三江平原東北部,地域跨同江市、富錦市、饒河縣,幅源遼闊,地處東經(jīng)132°54'55"至133°19'46",北緯47°11'19"至47°25'48",南北寬25公里,東西長32公里,北起別拉洪河人工河上游段,與前進(jìn)農(nóng)場有限公司隔河相望,南以外七星河與大興農(nóng)場有限公司為界,大部分以二排干一分干與七星農(nóng)場有限公司三分場交界,西以七星農(nóng)場有限公司七排干和洪二干與七星農(nóng)場有限公司四分場接壤,東以洪十二干、十三干、十四干與撓力河距富錦市90公里,行政區(qū)總面積533.3平方公里,固定資產(chǎn)總值2228萬元。

2.1.2地形地貌

我公司屬于三江平原,是明顯的低濕地,除了少數(shù)漫崗地,大部分屬于碟形洼地和線形洼地,地勢平坦,坡降平緩,一般在1/3000--1/8000,微地形變化復(fù)雜,海拔50--61米之間,總趨勢西北高,東南低,地形變化復(fù)雜,沼泡遍布,碟形、線形洼地星羅棋布,泡沼水線大量存在,小水線錯(cuò)綜復(fù)雜,以福前鐵路、勝七路分為別拉洪澇區(qū)和外七星河澇區(qū)。

2.1.3氣象、水文特征

本地區(qū)地處中緯度歐亞大陸東側(cè),太平洋西岸,屬于寒溫帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū),氣候特征明顯,冬季漫長,寒冷干燥,常受西伯利亞、貝加爾湖和蒙古高原的寒流影響。夏季短促、濕熱濕潤,受海洋暖濕氣流影響。春季多大風(fēng)而少雨,秋夏多暴雨,亦有陰雨連綿之時(shí),春秋氣溫變化劇烈,四季分明。冬季在極地大陸氣團(tuán)控制下,盛行西北風(fēng),氣候嚴(yán)寒干燥,,夏季受太平洋副熱帶氣團(tuán)影響,盛形東南風(fēng),高溫多雨,具有明顯大陸性季風(fēng)氣候特征,屬半濕潤地區(qū)。

年平均氣溫1—2℃,最低氣溫達(dá)零下4l℃,最高達(dá)零上38℃。一月份平均氣溫零下20℃一零下23.8℃,七月份平均氣溫21.1—22.8℃,日平均溫度大于1O℃的活動(dòng)積溫為2267—2415℃。

年平均降雨量為497--616毫米,最少僅83毫米,最多886毫米,7--9月降量占全年的60--70%,年最大日暴雨量為107毫米,暴雨多集中在夏季。全年日照總時(shí)數(shù)2260--2570小時(shí),日照率為55%。無霜期短,約120--135天之間,多年平均為130天,特殊年份僅有105天(1972年)。年平均蒸發(fā)量為1157毫米,最高蒸發(fā)量為1555毫米,最低蒸發(fā)量為938.7毫米。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲?、西北風(fēng)、南、東南風(fēng),年平均風(fēng)速4米/秒,四、五月多大風(fēng),風(fēng)速可達(dá)24米/秒。

該地區(qū)氣候雖然適合于—年一熟的作物生長,但經(jīng)常發(fā)生災(zāi)害性天氣,連續(xù)陰雨,長期干旱,早霜凍等常給作物生長和人民生產(chǎn)、生活帶來不同程度的危害和損失。降雨量年平均降雨量545.4毫米,最少僅為383.3毫米,最多達(dá)886.1毫米。主要特點(diǎn)是①年際間變化大,②年內(nèi)降水分配不均懸殊變化是產(chǎn)生春旱、秋澇的重要原因。

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司屬于寒溫帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū),其特點(diǎn)是:冬季漫長,寒冷干燥,常受西伯利亞、貝加爾湖和蒙古高原的寒流影響,夏季短促,溫?zé)釢駶?。受海洋暖濕氣候影響,春季多大風(fēng)而少雨,秋季多暴雨,亦有陰雨連綿之時(shí),春秋氣溫變化劇烈。全年日照時(shí)間長,無霜期短,但光能、熱量、水分三大氣候資源均能滿足一年一熟的農(nóng)作物生長。

2.1.4水文地質(zhì)

本地區(qū)地質(zhì)屬中生代合江內(nèi)陸斷陷的次級(jí)單元,撫遠(yuǎn)凹陷的中部,上部覆蓋3—17米重亞粘上,下層為沙礫層,小于0.005毫米的粘粒占20--58%,干容重1.61—1.66克/立方厘米,透水系數(shù)為5.5X10—3.3X10厘米/秒,基本不透水,地下水含量豐富,由于底上粘重透水不良,故地下水與地表水無水力聯(lián)系形成承壓水,承壓力頭2--9米,承壓水位距地表4--12米,單井出水量1000--9000噸/晝夜(直徑210毫米,降深5米/小時(shí))。平原地下水儲(chǔ)藏量極為豐富,離地表深度5--15米,含水層厚度100--300米,含水層巖性為細(xì)砂,中粗砂,砂礫石等透水性好,地下水的物理性質(zhì)較好,無色、無臭、透明、水化學(xué)類型屬重磷酸鈣鈉型水,水中多缺碘,為低礦化淡水。但有些地方水中鐵離子含量較高,礦化度一般在0.15—0.3升,水溫4—5℃,水質(zhì)良好,適于人、畜飲用和農(nóng)田灌溉。

土壤以草白漿土和潛育白漿土為主,表層地下層為濃厚的粘土層,是不透水的粘性土,土壤質(zhì)地粘重,粘粒含量大于40%左右,滲透系數(shù)—般小于1XlO-6厘米/秒,,從土壤剖面看,可分為三層,表層為12--25厘米的黑土層,局部黑土層有40厘米,有機(jī)質(zhì)含量高,呈圓粒結(jié)構(gòu),是肥力較強(qiáng)的土壤,中層為白漿土,一般厚20--35厘米,有機(jī)質(zhì)含量少,堅(jiān)實(shí)無結(jié)構(gòu),是脊薄土層,下層為褐色蒜瓣土,核壯結(jié)構(gòu),質(zhì)地粘重,一般厚8--10米,它與白漿土層一起形成不透水層。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司現(xiàn)有八個(gè)管理區(qū),二十二個(gè)管理區(qū),總?cè)丝冢保叮矗埃踩?,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4277人,全部生產(chǎn)人員中,大中專畢業(yè)生382人,有專業(yè)技術(shù)職稱的185人,技術(shù)力量雄厚,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了技術(shù)力量及勞動(dòng)力保障。

2024年耕地總面積57.03萬畝,其中水田56.39萬畝,旱田0.64萬畝。

生產(chǎn)生活用電有保證,交通比較發(fā)達(dá),有砂石公路貫通創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司內(nèi)外,創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司通信中心設(shè)施配套先進(jìn),交通電信便捷。

2.3水利工程簡介

(一)別拉洪河總干上游段:是我場北部和東部1、3、4、6、7、8、19、20管理區(qū)排水承泄溝道。從創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第一管理區(qū)西北開始到第七作業(yè)結(jié)束,流經(jīng)我場37.2公里,設(shè)計(jì)水位52.85—54.48之間,校核洪水位53.36‰56.95之間,承納場內(nèi)排水干溝6條,總長度51.38公里,支溝66條,總長度151公里,流域面積28萬畝,其中耕地11.4萬畝。

1.洪二干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司西部,西與七星農(nóng)場有限公司交界,承泄我場第一管理區(qū)排水任務(wù),控制面積1.86千公頃,長度5.4公里,設(shè)計(jì)出口水位55.43米,承泄區(qū)水位55.43米,汛期警戒水位55.83米。

2.洪三干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第一管理區(qū),承泄我場第一管理區(qū)排水任務(wù),控制面積1.7千公頃,長度3.8公里,設(shè)計(jì)出口水位55.10米,承泄區(qū)水位55.10米,汛期警戒水位55.40米。

3.洪四干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第一管理區(qū)東,與第三管理區(qū)交界,承泄我場第一、三管理區(qū)排水任務(wù),控制面積1.93千公頃,長度4.8公里,設(shè)計(jì)出口水位54.70米,承泄區(qū)水位54.70米,汛期警戒水位55.10米。

4.洪五干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第三管理區(qū),起點(diǎn)在場部,承泄我場第三管理區(qū)及場區(qū)排水任務(wù),控制面積2.1千公頃,長度5.1公里,設(shè)計(jì)出口水位54.21米,承泄區(qū)水位54.21米,汛期警戒水位54.61米。

5.洪六干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第四、六管理區(qū)之間,承泄我場第四、六管理區(qū)排水任務(wù),控制面積3.10千公頃,長度6.6公里,設(shè)計(jì)出口水位53.84米,承泄區(qū)水位53.84米,汛期警戒水位54.34米

6.洪八干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第六、八管理區(qū)之間,承泄我場第六、八管理區(qū)排水任務(wù),,控制面積3.0千公頃,長度5.9公里,設(shè)計(jì)出口水位53.47米,承泄區(qū)水位53.47米,汛期警戒水位53.97米。

7.洪十四干上游位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第七、二十管理區(qū),下游與紅衛(wèi)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司交界,承泄我場第七、二十管理區(qū)排水任務(wù),控制面積4.3千公頃,長度16公里,設(shè)計(jì)出口水位52.86米,承泄區(qū)水位52.86米,汛期警戒水位53.36米。

(二)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司撓力河干流堤防:位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司南部,七星河二、三排干下游之間,東與紅衛(wèi)農(nóng)場有限公司撓力河堤防相接,西與七星農(nóng)場有限公司堤防相連,起點(diǎn)0+000—2+700段在紅衛(wèi)農(nóng)場有限公司十五管理區(qū)內(nèi),2+700—3+200段在創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司十八管理區(qū)內(nèi),3+200—17+200段在創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司十五管理區(qū)內(nèi),全長17.2千米,設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇,起點(diǎn)高程57.77米,終點(diǎn)高程54.44米,堤頂平均高程56.10米,設(shè)計(jì)洪水位53.06米,汛期警戒洪水位55.10米,保護(hù)面積10.5萬畝,其中耕地6.9萬畝,設(shè)計(jì)洪水位淹沒范圍5.8萬畝,保護(hù)生產(chǎn)隊(duì)有11、12、15、18四個(gè)管理區(qū)。本工程于92年5月份開始施工,二、三排干是我場南部主要排水渠道,排水暢通,本著高水高排,低水低排,自然下泄到堤防以外,匯入到撓力河。

創(chuàng)業(yè)三干排水站:位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司第十五管理區(qū)南,撓力河干流堤防3+500處,設(shè)計(jì)裝機(jī)總?cè)萘浚保叮扒?,2臺(tái)機(jī)組,水泵為軸流泵,設(shè)計(jì)排水前池水位50.8米,設(shè)計(jì)排水后池水位52.66米,設(shè)計(jì)排水流量2.26立方米/秒。

(三)外七星河流域共有排水干溝3條,長度44.7公里,現(xiàn)有排水支溝58條,長度182.852公里,控制面積48萬畝,擔(dān)負(fù)著我場5、9、10、11、12、13、15、21、22、24、25管理區(qū)排水任務(wù)。

1.一排干由七星農(nóng)場有限公司設(shè)計(jì),上游是我們創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司與七星農(nóng)場有限公司的交界溝,于1986年完工,承泄我場第二、二十二、二十四、二十五管理區(qū)排水任務(wù),在我場境內(nèi)長度17公里,設(shè)計(jì)出口水位53.86米,承泄區(qū)水位53.86米,汛期警戒水位54.36米。

2.二排干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司中部,承泄我場第十、十一、十二、十三、二十一管理區(qū)排水任務(wù),控制面積9.6千公頃,長度15.9公里,設(shè)計(jì)出口水位53.68米,承泄區(qū)水位53.68米,汛期警戒水位54.18米。

3.三排干位于創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司中東部,承泄我場第九、十、十一、十二、十五、十八管理區(qū)排水任務(wù),控制面積7.5千公頃,長度11.8公里,設(shè)計(jì)出口水位52.70米,承泄區(qū)水位52.70米,汛期警戒水位53.20米。

3.防汛組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

為確保創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司安全渡汛,成立防汛指揮部,由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司董事長任總指揮,副指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由其他各科領(lǐng)導(dǎo)組成。

根據(jù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司實(shí)際情況成立防汛工作指揮部:

總指揮:范光林黨委書記、董事長

崔少寧黨委副書記、總經(jīng)理

副總指揮:王茂生黨委副書記、工會(huì)主席、武裝部長

彭涌黨委委員、副總經(jīng)理

張建民黨委委員、副總經(jīng)理

劉艷明黨委委員、紀(jì)委書記

趙玉福黨委委員、副總經(jīng)理

郭建國黨委委員、副總經(jīng)理

陳學(xué)行副總經(jīng)理

趙秀宇黨委委員、黨委工作部部長

成員:孫福生水務(wù)局局長

郝慶成綜合辦公室主任

侯偉平財(cái)務(wù)管理部總經(jīng)理

孫國棟農(nóng)業(yè)發(fā)展部部長

孫江農(nóng)機(jī)科科長

張雷通信中心負(fù)責(zé)人

劉偉人力資源部副總經(jīng)理

惠強(qiáng)派出所所長

陳雷社會(huì)穩(wěn)定辦主任

王士全林業(yè)科科員

戴巍公路站書記

袁野宣傳部部長

楊帆電視局副局長

呂德民公共管理辦公室主任

李玉清畜牧科科長

楊長生武裝部副部長

李德臣安全應(yīng)急管理辦公室主任

王蘭水醫(yī)院院長

徐繼峰電業(yè)局局長

陳紅氣象站副科長

鄒建茂陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司經(jīng)理

防汛指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水務(wù)局。

電話:5796047

傳真:5796047

辦公室主任:孫福生

成員:郭慶彬王晶劉悅通李永建

3.1主要職責(zé)

實(shí)行統(tǒng)一指揮,布置有關(guān)防汛措施和督促檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,督促檢查防御洪水措施,落實(shí)境內(nèi)的泄洪、排澇方案以及采取搶救措施等重大決策,親臨關(guān)系重大的抗洪搶險(xiǎn)第一線,坐陣指揮,調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的人力、物力,有效地投入抗洪搶險(xiǎn),負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府支援搶險(xiǎn)。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向全場發(fā)布。一般和較大汛情時(shí),確保水工程能安全運(yùn)行,當(dāng)發(fā)生重大汛情時(shí),要及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)搶險(xiǎn)應(yīng)急措施,做到大壩、河道及防洪堤不決口;當(dāng)發(fā)生特大汛情和工程出險(xiǎn)時(shí),要組織人員全力搶險(xiǎn)救災(zāi),做好受影響區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移工作,盡最大努力確保安全,力爭把損失減少到最低限度。確保閘、堤安全運(yùn)行。防洪堤要加強(qiáng)管理,落實(shí)具體責(zé)任人,確保江河行洪暢通、下游管理區(qū)安全。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,必須全力搶修,并及時(shí)做好群眾的安全轉(zhuǎn)移安置工作。確保可能受影響的危險(xiǎn)房屋、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害、臨時(shí)工棚等薄弱環(huán)節(jié)和市政設(shè)施、高空作業(yè)安全,在大汛前,及時(shí)做好加固和人員撤離安置工作。

3.2各防汛指揮部門主要職責(zé)

3.2.1水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全場防汛的日常工作;負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪調(diào)度,全場的防汛檢查,物資籌備,組織投入各種險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)加固工作,做好輸通河道清障、清淤工作,全程跟蹤雨情、水情、工情、汛情、災(zāi)情,組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

3.2.2綜合辦公室:負(fù)責(zé)后勤物資籌備,抗洪物資及后勤物資籌備工作及生活安排,負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作;負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

3.2.3財(cái)務(wù)管理部:負(fù)責(zé)水利工程的維護(hù)和建設(shè),防汛財(cái)務(wù)資金籌備,受災(zāi)人員安置及生活保證安排。并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。

3.2.4農(nóng)業(yè)發(fā)展部:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檢查,農(nóng)業(yè)受災(zāi)地塊的救災(zāi)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等善后工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

3.2.5通信中心:負(fù)責(zé)防汛期間或?yàn)?zāi)區(qū)的通訊工作,通報(bào)汛情、災(zāi)情等工作,確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

3.2.6公路站:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸供應(yīng),搶險(xiǎn)車輛安排,落實(shí)好災(zāi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移車輛,做好汛前防汛道路的維護(hù)與保養(yǎng),搶險(xiǎn)車輛的組織與協(xié)調(diào),做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍與物資運(yùn)輸;保證人員及時(shí)轉(zhuǎn)移出危險(xiǎn)區(qū)域,組織修復(fù)水毀公路;保證道路暢通。

3.2.7派出所:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。負(fù)責(zé)撤離人員及撤離區(qū)的災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)與治安工作,負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移秩序和社會(huì)治安,督促撤離,搜救被困群眾。打擊盜竊、搶劫防汛物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,做好防汛的治安和保衛(wèi)工作。

3.2.8社會(huì)穩(wěn)定辦:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及轉(zhuǎn)移村民的后勤保障工作,同時(shí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移后村民的吃、?。ò◣づ瘢⑨t(yī)療衛(wèi)生等工作,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

3.2.9林業(yè)科:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資及木料的準(zhǔn)備工作,別拉洪河主排干林木管理和檢查工作,組織災(zāi)后重建工作。

3.2.10人力資源部:負(fù)責(zé)抗洪物資及后勤物資籌備工作,保證物資能及時(shí)調(diào)運(yùn)到抗洪前線,按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,提高科技含量。

3.2.11農(nóng)機(jī)科:負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)車輛安排和調(diào)度,明確轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn),落實(shí)好受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移車輛安排。

3.2.12宣傳部:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的宣傳工作和通報(bào)汛情、災(zāi)情,深入各作業(yè)區(qū),通過宣傳車等形式進(jìn)行宣傳。通知全場各管理區(qū)及企事業(yè)單位、學(xué)校等配合抗洪搶險(xiǎn)組作出的防御部署。

3.2.13電視局與宣傳部:負(fù)責(zé)深入各管理區(qū)及時(shí)進(jìn)行宣傳防汛知識(shí),報(bào)道防汛情況,在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

3.2.14畜牧科:負(fù)責(zé)牲畜的轉(zhuǎn)移和食草準(zhǔn)備,開展防病治病,確保災(zāi)后無大疫,保證牲畜及人員安全,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

3.2.15公共管理辦公室:負(fù)責(zé)房屋檢查,管理區(qū)的臨時(shí)建筑工程、危房等薄弱環(huán)節(jié)巡查,受災(zāi)人員安置,危房處理等工作,受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾。負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作;督促房屋拆遷人做好房屋拆遷和騰空房屋以及棲居人員的安全轉(zhuǎn)移。城建局下屬的環(huán)保部門負(fù)責(zé)編制全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃;編制重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市飲用水源的水質(zhì)保護(hù),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)村鎮(zhèn)的環(huán)境管理工作。

3.2.16安全應(yīng)急管理辦公室:負(fù)責(zé)全場防汛安全檢查,做好汛期和汛后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,要加強(qiáng)清障清掃工作,保持災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生。

3.2.17醫(yī)院:醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及災(zāi)民的醫(yī)療救護(hù)工作,開展防病治病,確保災(zāi)后無大疫,藥品器械準(zhǔn)備,災(zāi)區(qū)消毒等。

3.2.18電業(yè)局:主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。負(fù)責(zé)抗洪排澇用電的供應(yīng);在汛期,嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃,服從創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部調(diào)度;及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施,保證防汛期和災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)。

3.2.19武裝部:負(fù)責(zé)民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)的組織、訓(xùn)練和參加搶險(xiǎn)救災(zāi);汛前做好搶險(xiǎn)訓(xùn)練工作,做到來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。

3.2.20氣象站:負(fù)責(zé)天氣變化,雨情監(jiān)控,及時(shí)報(bào)告天氣變化情況。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警;及時(shí)提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛有關(guān)氣象資料。

3.2.21環(huán)保部門:負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測。在水污染危險(xiǎn)期,及時(shí)向創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司、創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部報(bào)告水質(zhì)狀況,防止飲用水源地污染造成水質(zhì)性缺水,避免和減輕污染事故造成的重大損失。

3.2.22陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn):負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作,及時(shí)有效地降低自然風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)戶帶來的災(zāi)害,使農(nóng)戶的災(zāi)害減小到最低,及時(shí)讓農(nóng)戶得到應(yīng)有的賠付,迅速恢復(fù)再生產(chǎn),幫助農(nóng)戶度過難關(guān),排憂解難。為農(nóng)戶致富保駕護(hù)航。

4.防汛責(zé)任、組織分工及領(lǐng)導(dǎo)包堤情況

4.1汛情搞好汛期檢查準(zhǔn)備工作,做好清障清淤工作,物資準(zhǔn)備,防洪除澇等工作。

4.2密切注意汛情、雨情、水情、工情,及時(shí)調(diào)整防汛工作,深入各管理區(qū)及時(shí)抗洪物資及后勤物資籌備工作,做好群眾轉(zhuǎn)移與抗災(zāi)自救工作,搞好災(zāi)民生產(chǎn)生活。

4.3當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí),防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別,按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí),通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

4.4各部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實(shí)觀測措施,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情,降雨期間,加密觀測、加強(qiáng)巡邏。各管理區(qū)主任負(fù)責(zé)本單位的防汛全面工作,組織抗洪物資,組織人員撤離,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)并組織搶險(xiǎn),消除安全隱患。

4.5各管理區(qū)主任負(fù)責(zé)本單位的防汛全面工作,組織抗洪物資,組織人員撤離,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)并組織搶險(xiǎn),消除安全隱患。

4.6各管理區(qū)技術(shù)員負(fù)責(zé)的內(nèi)容是水位監(jiān)測,信息采集,把信息采集結(jié)果上報(bào)到管理區(qū)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部,當(dāng)水位達(dá)到各排干設(shè)計(jì)洪水位時(shí),發(fā)出預(yù)警信號(hào),水位持續(xù)上漲立即組織沿排干低洼處村民及牲畜轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移到管理區(qū)辦公室及曬場等安全地方,同時(shí)搭建臨時(shí)建筑,保證人身安全,同時(shí)上報(bào)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司及分局和上級(jí)防汛指揮部。預(yù)警方式主要是廣播,停電時(shí)采用鳴鑼或手提喇叭。同時(shí)密切關(guān)注氣象臺(tái)發(fā)布的雨情、大風(fēng)預(yù)報(bào),及時(shí)傳達(dá)水情、險(xiǎn)情。同時(shí)做好人員安排,生活、醫(yī)療保障等工作。

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛組織成員具體分工如下:

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司領(lǐng)導(dǎo)已作了具體分工,責(zé)任落實(shí)到人,分工如下,董事長、總經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮全場防汛工作及全場河道,堤防全面搶險(xiǎn)工作,并做好沿線各管理區(qū)組織人力、物資、機(jī)械等準(zhǔn)備和調(diào)動(dòng)工作;副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全場后勤組織,物資準(zhǔn)備,搶險(xiǎn)人員安排等項(xiàng)工作;水務(wù)局局長負(fù)責(zé)日常防汛工作的安排,水利局工作人員負(fù)責(zé)技術(shù)工作;各管理區(qū)主任和副主任負(fù)責(zé)本管理區(qū)的日常防汛工作和監(jiān)測水位,出現(xiàn)汛情時(shí)與創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部及時(shí)溝通,處理本區(qū)內(nèi)的汛情、災(zāi)害。

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮組織其他成員具體分工如下:

(1)別拉洪河主干0+000—14+800由副總經(jīng)理郭建國、第一管理區(qū)主任周慶剛、水務(wù)局王晶負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。水位監(jiān)測地點(diǎn)在新紅旗橋上,新紅旗橋橋面高程為59.843米。

(2)別拉洪河主干14+800—35+000由黨委工作部部長趙秀宇、第四管理區(qū)主任陶新磊、水務(wù)局李永建負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。水位監(jiān)測地點(diǎn)在創(chuàng)業(yè)橋上,創(chuàng)業(yè)橋橋面高程為58.346米。

(3)別拉洪河流域洪二干到洪六干由副總經(jīng)理彭涌、第一管理區(qū)主任周慶剛、第二管理區(qū)主任劉利、副主任由兆龍、第三管理區(qū)主任馮世柱、副主任王飛、水務(wù)局劉悅通負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。水位監(jiān)測地點(diǎn)在各排干出水口處。

(4)洪八干到洪十四干由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司黨委工作部部長趙秀宇、第四管理區(qū)負(fù)責(zé)人陶新磊、副主任劉貴、水務(wù)局郭慶彬負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。水位監(jiān)測地點(diǎn)在各排干出水口處。

(5)創(chuàng)業(yè)支流回水堤工程,堤防0+000-3+000段由副書記王茂生、第六管理區(qū)主任史磊、副主任邵金剛、水務(wù)局郭慶彬負(fù)責(zé);3+000-6+000由副總經(jīng)理郭建國、六管理區(qū)主任史磊、副主任邵金剛、水務(wù)局郭慶彬負(fù)責(zé);創(chuàng)業(yè)支流回水堤工程水位監(jiān)測地點(diǎn)設(shè)在創(chuàng)業(yè)三干排水站,創(chuàng)業(yè)三干排水站站房后平臺(tái)高程54.860米。6+000-9+000段由副總經(jīng)理郭建國、第六管理區(qū)主任史磊、副主任邵金剛、水務(wù)局劉悅通負(fù)責(zé);9+000-12+000段由副總經(jīng)理張建民、第六管理區(qū)主任史磊、副主任邵金剛、水務(wù)局郭慶彬負(fù)責(zé);12+000-17+200段由副總經(jīng)理郭建國、第六管理區(qū)主任史磊、副主任邵金剛、水務(wù)局王晶負(fù)責(zé),當(dāng)水位距堤防堤頂1米時(shí),發(fā)出預(yù)警,當(dāng)水位距堤防堤頂0.6米時(shí),組織人員撤離到安全地點(diǎn)。

(6)創(chuàng)業(yè)三干排水站由副總經(jīng)理郭建國、第六管理區(qū)主任史磊、副主任邵金剛、水務(wù)局劉悅通負(fù)責(zé),三干排水站工人負(fù)責(zé)水位監(jiān)測;創(chuàng)業(yè)三干排水站水位監(jiān)測地點(diǎn)設(shè)在創(chuàng)業(yè)三干排水站站房后平臺(tái)上,高程為54.860米,當(dāng)水位達(dá)到警戒水位時(shí),起動(dòng)電泵開始排水,水位持續(xù)上漲立即組織沿提防邊村民轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移到十五管理區(qū)內(nèi)安全地點(diǎn),同時(shí)做好人員安排,生活、醫(yī)療保障等工作。

(7)創(chuàng)業(yè)一排干由副總經(jīng)理彭涌、第一管理區(qū)主任周慶剛、第八管理區(qū)主任黃建軍、水務(wù)局郭慶彬負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,水位監(jiān)測0+000—17+200由副主任姜云龍負(fù)責(zé)。水位監(jiān)測地點(diǎn)在一排干出水口處。

(8)創(chuàng)業(yè)二排干由副總經(jīng)理彭涌、第六管理區(qū)主任史磊、副主任張權(quán)、水務(wù)局劉悅通負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,水位監(jiān)測0+000—15+900由第六管理區(qū)副主任張權(quán)負(fù)責(zé),水位監(jiān)測地點(diǎn)在二排干橋上,橋面高程55.298米。

(9)創(chuàng)業(yè)三排干由黨委工作部部長趙秀宇、第六管理區(qū)主任史磊、副主任張權(quán)、水務(wù)局王晶負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,水位監(jiān)測0+000—11+800由第六管理區(qū)副主任張權(quán)負(fù)責(zé),水位監(jiān)測地點(diǎn)在三排干橋上,橋面高程54.86米。

5.搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司抗洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),總指揮范光林、副總指揮王茂生,民兵連由組黨委工作部部長趙秀宇具體負(fù)責(zé),電話:5796047,手機(jī):15214543219。各管理區(qū)由書記負(fù)責(zé)組織青壯年組成防汛輔助搶險(xiǎn)力量,每隊(duì)15人,共計(jì)120人,汛前做好搶險(xiǎn)訓(xùn)練工作,做到來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝,汛期創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司配備防汛指揮車輛1輛,在創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部倉庫儲(chǔ)備救生衣10件、編織袋20000條、移動(dòng)式泵車2臺(tái),土石、麻繩、鐵線等物資,由水務(wù)局李永建負(fù)責(zé)發(fā)放。另外,各管理區(qū)也同時(shí)做好防汛編織袋預(yù)儲(chǔ)備工作,以便及時(shí)調(diào)用,每個(gè)管理區(qū)預(yù)儲(chǔ)備編織袋不低于500條,并檢修好各種機(jī)械設(shè)備,以備抗洪搶險(xiǎn)緊急調(diào)用,出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),迅速組織車輛轉(zhuǎn)移群眾到安全地帶。

防汛搶險(xiǎn)物料的儲(chǔ)備采取分級(jí)定額儲(chǔ)備與管理區(qū)有關(guān)部門自備相結(jié)合的原則進(jìn)行。創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部及各成員單位每年按要求備足防汛物料,并由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防指組織落實(shí)并負(fù)責(zé)保管。同時(shí)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司各管理區(qū)管理區(qū)根據(jù)需要自備當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)材料和搶險(xiǎn)工具。

6.防范措施

6.1防汛應(yīng)急響應(yīng)

(1)汛情預(yù)警級(jí)別劃分

1)一般汛情:

日降雨量:30-50毫米為一般汛情,警示標(biāo)志為黃色。

2)較大汛情:

日降雨量:50-70毫米,過程降雨量:50-100毫米(特殊情況作重大汛情處理),為較大汛情,警示標(biāo)志為橙色。

3)重大汛情:

日降雨量:100毫米以上為重大汛情,警示標(biāo)志為紅色。

(2)防范措施

根據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級(jí)發(fā)出警報(bào),確定防范措施。

1)一般汛情:發(fā)出黃色警報(bào)。

①場防汛辦向場防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情;

②防指成員單位科室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,防汛辦主任、氣象站站長進(jìn)崗到位;

③防汛辦向各管理站通報(bào)汛情。

2)較大汛情:發(fā)出橙色警報(bào)。

①防汛辦向場防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮及上級(jí)主管部門上報(bào)汛情;

②防汛指揮部指揮進(jìn)崗到位,召開汛情分析會(huì),各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;

③防汛指揮部部署防御工作,下發(fā)防御通知;

④防汛指揮部組織指揮全場防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3)重大汛情:發(fā)出紅色警報(bào)。

①防汛指揮部指揮向創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司主要黨政領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告汛情;

②創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,部署防御對(duì)策;

③創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司辦公室下達(dá)防御緊急通知;

④創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按有關(guān)規(guī)程分組實(shí)施。

(3)工作內(nèi)容

1)組織指揮:①防汛指揮部在上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司黨委、創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下,行使全場防汛指揮權(quán)。②場防汛指揮部,汛期實(shí)行24小時(shí)值班制。

2)災(zāi)害救助:在防汛期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,由場防汛指揮部統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3)信息發(fā)布:①場防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報(bào)、防汛緊急警報(bào)、災(zāi)情;②場氣象站負(fù)責(zé)發(fā)布大風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息;③其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報(bào)場防汛指揮部同意。

4)預(yù)測預(yù)報(bào):①場氣象站預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍;大風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強(qiáng)度;②場國土資源科預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次,較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次,重大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次,遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)。預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定表格填寫,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)場防汛指揮部;預(yù)測預(yù)報(bào)信息未經(jīng)場防汛指揮部同意不得外傳。

5)物資車輛調(diào)用:①發(fā)生重大汛情時(shí),場防汛指揮部有權(quán)在全場范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資,任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合;②場內(nèi)物資車輛調(diào)用由場防汛指揮部統(tǒng)一安排;③搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰需要誰負(fù)責(zé)。

6)人員物資撤離:①場直各單位、各管理區(qū)要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資;②對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

7)新聞采訪:①報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí),不得隨意夸張;天氣預(yù)報(bào)預(yù)報(bào)、汛情公告必須按場防汛指揮部、氣象部門提供的材料公布,不得隨意修改;②綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道,需經(jīng)宣傳報(bào)道組審查后才能發(fā)布。

6.2汛情階段

(1)防指值班人員向副指揮報(bào)告汛情;各部門到崗到位,并及時(shí)掌握信息;向各管理區(qū)和各單位通報(bào)汛情,要求加強(qiáng)防汛值班,密切注視天氣情況,做好氣象信息的收聽、記錄工作。

(2)巡查排險(xiǎn)組要做好各項(xiàng)檢查,了解平原河網(wǎng)水情,進(jìn)行承受洪水能力的分析,落實(shí)預(yù)泄預(yù)排方案。對(duì)全場地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房、低洼地帶等進(jìn)行排查,及時(shí)做好影響范圍內(nèi)人員的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,要及時(shí)做好市政高空設(shè)施的加固和及時(shí)疏通地下排水系統(tǒng);加強(qiáng)對(duì)校舍的檢查,落實(shí)師生安全轉(zhuǎn)移方案,對(duì)有安置計(jì)劃的學(xué)校,要及時(shí)騰出校舍,做好安置準(zhǔn)備工作。

(3)對(duì)提防、河流及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查人員立即到崗到位,堅(jiān)持24小時(shí)值班。

6.3較大汛情階段

(1)防指值班人員向副指揮報(bào)告汛情,副指揮向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)汛情;副指揮到崗到位,召開分析會(huì),部署防御工作;各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到崗到位加強(qiáng)值班,根據(jù)實(shí)際情況部署各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作,派各片(組)負(fù)責(zé)人到各管理區(qū)加強(qiáng)值班。

(2)要根據(jù)水利部門控制運(yùn)行計(jì)劃進(jìn)行洪水調(diào)度。對(duì)可能明顯影響的地區(qū),將水庫水位降到汛限水位;水閘進(jìn)行預(yù)排工作;落實(shí)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作,解決轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需車輛。

(3)各管理區(qū)要加強(qiáng)對(duì)各類防洪、防汛工程檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除隱患;對(duì)行洪河道上的阻水障礙物,要責(zé)成設(shè)障單位及個(gè)人立即清除,對(duì)拒不執(zhí)行的,所在防汛指揮部要組織強(qiáng)行清除,確保行洪河道暢通。

(4)對(duì)重要河流等危險(xiǎn)地段以及對(duì)下游將造成較大損失的病險(xiǎn)工程,召集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)出發(fā)到指定地點(diǎn)待命,并準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資。易洪易澇地區(qū)、低洼地帶、危房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、臨時(shí)工棚等危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員,要立即動(dòng)員,及時(shí)做好撤離安置工作。

6.4重大汛情階段

(1)防指副指揮向指揮報(bào)告;并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和防汛指揮部門報(bào)告,指揮到崗到位,召開公司及有關(guān)部門緊急會(huì)議,部署防御對(duì)策;向各管理區(qū)及有關(guān)單位傳達(dá)防御緊急通知;召集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分組實(shí)施。

1)抗洪搶險(xiǎn)組,主要有農(nóng)機(jī)科、公路站、林業(yè)科、畜牧科組成,職責(zé):負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)搶險(xiǎn)指令和決定,全力組織投入各種險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)加固工作,及時(shí)救濟(jì)災(zāi)民生活,指導(dǎo)、恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2)宣傳動(dòng)員組,主要宣傳部、電視局、學(xué)校組成,職責(zé):深入各管理區(qū)及時(shí)宣傳防汛知識(shí),通過宣傳車等形式進(jìn)行宣傳。通知全場各管理區(qū)及企事業(yè)單位、學(xué)校等配合抗洪搶險(xiǎn)組作出的防御部署,并及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情。

3)巡查排險(xiǎn)組,主要水務(wù)局、農(nóng)業(yè)科、建設(shè)科、通信中心組成,職責(zé):負(fù)責(zé)危險(xiǎn)水利工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各管理區(qū)的臨時(shí)建筑工程、危房等薄弱環(huán)節(jié)巡查,督促檢查各管理區(qū)及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗,全力做好抗洪搶險(xiǎn)工作,檢查各種救災(zāi)物質(zhì)、資金調(diào)撥到位情況。

4)運(yùn)輸調(diào)度組,主要安全應(yīng)急管理辦公室、民政局、公路站組成,職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集,搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用。

5)醫(yī)療救護(hù)組,主要醫(yī)院組成,職責(zé):負(fù)責(zé)組織醫(yī)療、防疫隊(duì)及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)防病治病和受傷人員搶救治療,特別是要預(yù)防流行疾病的發(fā)生。

6)后勤保障組,主要財(cái)務(wù)科、辦公室、電業(yè)局組成,職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的安置及生活安排。

7)治安整治組,主要派出所組成,職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作,配合有關(guān)部門抓好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通安全秩序等工作。

(2)各管理區(qū)及有關(guān)單位在創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防指統(tǒng)一指揮下,進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)情況,并對(duì)預(yù)案實(shí)施作明確部署。創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部發(fā)布抗洪搶險(xiǎn)動(dòng)員令,組織抗洪搶險(xiǎn)工作組,深入抗洪搶險(xiǎn)第一線,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施。

(3)對(duì)重要河流險(xiǎn)段和?。ㄎ#╇U(xiǎn)堤防的搶險(xiǎn)人員要堅(jiān)持24小時(shí)巡查。落實(shí)好電力等設(shè)施搶修人員,一旦發(fā)生損壞,迅速組織搶修,落實(shí)醫(yī)療搶救組要組織醫(yī)療隊(duì)待命。

(4)對(duì)洪水預(yù)報(bào)將受淹的地區(qū),做好所有人員的安全轉(zhuǎn)移,對(duì)尚未轉(zhuǎn)移的,要強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。

(5)創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮辦公室要及時(shí)向上級(jí)防汛防旱指揮部匯報(bào)各項(xiàng)防御工作情況。

6.5發(fā)生突發(fā)性災(zāi)情階段

(1)報(bào)警。

當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)情時(shí),不論是工程管理單位,管理區(qū)干部或群眾,都應(yīng)立即向管理區(qū)及其防汛指揮部報(bào)警,也可以直接向創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司或其防汛指揮部報(bào)警,報(bào)告當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)突發(fā)性事件的主要問題或救援的要求。

(2)研究對(duì)策,發(fā)出指令。

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司及其防汛指揮部接到突發(fā)性災(zāi)情報(bào)警后,立即向上級(jí)防指報(bào)告,同時(shí)緊急召集各部門負(fù)責(zé)人研究制訂對(duì)策,及時(shí)下達(dá)指令。向出現(xiàn)災(zāi)情地區(qū)發(fā)出立即撤離轉(zhuǎn)移人員的緊急警報(bào);領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入現(xiàn)場,指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi);并立即派搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍赴出險(xiǎn)地投入搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;宣傳動(dòng)員組要通過不間斷的高音喇叭等,發(fā)布緊急指令,號(hào)召廣大干部群眾全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(3)組織搶險(xiǎn)、救護(hù)。

根據(jù)指令,抗洪搶險(xiǎn)及醫(yī)療救護(hù)組要迅速趕赴現(xiàn)場,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。盡快組織群眾轉(zhuǎn)移,千方百計(jì)救護(hù)被困人員,在保證安全前提下,積極組織力量搶修出險(xiǎn)工程,盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大;全力搶救傷員,積極開展災(zāi)區(qū)防疫工作,以防流行性疾病發(fā)生;隨時(shí)向創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司及其防汛防旱指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況,并根據(jù)現(xiàn)場搶險(xiǎn)需要,請(qǐng)示創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司及其防汛防旱指揮部,增派搶險(xiǎn)救災(zāi)力量及物資。

(4)在上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司黨委的精心組織下,妥善處理善后工作。

7.災(zāi)后受災(zāi)地區(qū)善后工作

7.1進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)災(zāi)情,切實(shí)安排好受災(zāi)群眾的生活

受災(zāi)管理區(qū)要抓緊組織人員到各地查災(zāi),核準(zhǔn)受災(zāi)情況。對(duì)死亡人員,要做好安撫、善后工作,對(duì)房屋倒塌無家可歸的人員,要通過發(fā)動(dòng)群眾和親戚朋友進(jìn)行調(diào)整等辦法,安排好災(zāi)民的生活,穩(wěn)定災(zāi)民情緒;配合保險(xiǎn)部門及時(shí)搞好理賠工作;對(duì)受傷人員,要積極開展搶救治療,及時(shí)組織醫(yī)療防疫隊(duì)到災(zāi)區(qū),開展防病治病,確保災(zāi)后無大疫,要加強(qiáng)清障清掃工作,保持災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生。

7.2盡快搶修水毀設(shè)施

要派出技術(shù)力量,對(duì)全公司在建工程、危房險(xiǎn)房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),逐個(gè)進(jìn)行巡查、觀測,對(duì)存在的隱患,立刻采取補(bǔ)救措施,防止災(zāi)后災(zāi)發(fā)生;組織力量盡快搶修毀壞的道路、橋梁和修復(fù)毀壞的線路、管網(wǎng),以防發(fā)生意外。

7.3切實(shí)開展生產(chǎn)自救

要組織人員深入災(zāi)區(qū)第一線,幫助制定和落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的補(bǔ)救措施,組織發(fā)動(dòng)群眾開展自救。對(duì)受淹的中晚稻和其他農(nóng)作物進(jìn)行病蟲害防治,受淹嚴(yán)重的,進(jìn)行改種和補(bǔ)種工作;對(duì)受損的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶,幫助整修被沖毀的水產(chǎn)養(yǎng)殖場,落實(shí)新苗種投放;對(duì)受淹停工停產(chǎn)的企業(yè),要抓緊幫助排除故障,盡快恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)受損的學(xué)校、醫(yī)院,抓緊搞好搶修。

7.4大力加強(qiáng)災(zāi)后社會(huì)治安

要加強(qiáng)災(zāi)后的社會(huì)治安工作,積極開展社會(huì)綜合治理,堅(jiān)決打擊趁災(zāi)盜竊、搶劫等刑事犯罪活動(dòng)。主動(dòng)做好災(zāi)后的糾紛調(diào)解工作,防止矛盾激化,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7.5及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和調(diào)整相關(guān)預(yù)案

防汛防旱指揮部要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳,進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)中暴露的問題,調(diào)整防汛工作預(yù)案,改進(jìn)和加強(qiáng)防災(zāi)措施。

8.附則

8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在洪水應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司表彰;對(duì)洪水應(yīng)急工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定向省人民政府申請(qǐng)追認(rèn)為烈士;對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)中出現(xiàn)的傷、殘人員,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤。對(duì)洪水應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

對(duì)拒不執(zhí)行本預(yù)案,依照《中華人民共和國防洪法》第六十五條追究責(zé)任。

8.2預(yù)案審批程序

創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛預(yù)案由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛抗旱指揮部編制,報(bào)請(qǐng)黑龍江省建三江分局防汛抗旱指揮部批準(zhǔn),由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施。

8.3預(yù)案的修訂

本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充修訂

8.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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