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    江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)公文處理工作實(shí)施細則的通知

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    江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)公文處理工作實(shí)施細則的通知

    贛應急字〔2023〕99號

    發(fā)布日期:2023-09-20 15:18 信息來(lái)源:廳辦公室 字號:[] [] []

    廳機關(guān)各處室、廳屬各單位:

    新修訂的《江西省應急管理廳公文處理工作實(shí)施細則》已經(jīng)2023年9月14日廳長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。



    江西省應急管理廳

    2023年9月18日


    江西省應急管理廳公文處理工作實(shí)施細則


    第一章總則

    第一條為進(jìn)一步提高公文處理質(zhì)量和效率,推進(jìn)省廳機關(guān)公文處理工作科學(xué)化、規范化、制度化,根據《黨政機關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號),按照省委、省政府、應急管理部有關(guān)要求和《江西省應急管理廳工作規則》等規定,結合工作實(shí)際,制定本細則。

    第二條  本細則所稱(chēng)公文(含電子公文),是指省廳機關(guān)實(shí)施領(lǐng)導、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規范體式的文書(shū),是傳達貫徹上級方針政策,指導、布置和商洽工作,請示和答復問(wèn)題,報告、通報和交流情況等的重要工具。

    第三條  本細則所稱(chēng)公文處理工作,是指省廳機關(guān)公文的擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

    第四條  公文處理工作應當堅持實(shí)事求是、準確規范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

    第五條  在廳黨委統一領(lǐng)導下,由廳辦公室負責主管省廳機關(guān)公文處理工作,并對廳機關(guān)各處室的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和督促檢查,切實(shí)加強對廳屬各單位公文處理工作的培訓、督導和檢查。

    第六條  廳機關(guān)各處室要高度重視公文處理工作,主動(dòng)加強公文知識學(xué)習,嚴格遵守公文處理相關(guān)規定,明確兼職文書(shū)負責公文收發(fā)和管理。廳機關(guān)各處室對本部門(mén)制發(fā)、承辦、管理的公文全面負責,各處室主要負責人履行第一責任人的責任。

    第七條省廳機關(guān)推行無(wú)紙化辦公,非涉密公文原則上一律通過(guò)“江西省應急管理廳OA辦公系統”流轉,特殊情況經(jīng)請示廳分管領(lǐng)導同意的,可以通過(guò)紙質(zhì)文件辦理,并于公文處理完成后3個(gè)工作日內向廳辦公室補交電子公文存檔。全廳干部要每日登錄省廳OA系統,及時(shí)收發(fā)辦理公文,切實(shí)提高工作效率,不得因未及時(shí)登錄使用省廳OA系統導致公文處理出現延誤。


    第二章公文種類(lèi)

    第八條省廳機關(guān)常用的公文(含以省廳黨委、省廳和廳辦公室名義制發(fā)的公文,下同)種類(lèi)有:

    (一)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或撤銷(xiāo)下級機關(guān)不適當的決定事項。

    (二)公告。適用于向社會(huì )宣布重要事項或法定事項。

    (三)通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項。

    (四)意見(jiàn)。適用于對重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

    (五)通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執行和有關(guān)單位周知或執行的事項,批轉、轉發(fā)公文,任免人員。

    (六)通報。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

    (七)報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況,回復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

    (八)請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

    (九)批復。適用于答復下級機關(guān)請示事項。

    (十)函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復問(wèn)題、請求批準和答復審批事項。

    (十一)紀要。適用于記載會(huì )議主要情況和議定事項。


    第三章  公文格式

    第九條  省廳機關(guān)公文格式按照《黨政機關(guān)公文格式》(GB/T9704-2012)執行,使用的漢字、數字、外文字符、計量單位、標點(diǎn)符號等按照有關(guān)國家標準和規定執行。公文一般由以下要素組成:

    (一)份號。涉密公文應當標注印制份數的順序號,一般用6位阿拉伯數字注明,頂格編排在版心左上角第一行。

    (二)密級和保密期限。涉密公文應當根據涉密程度,分別標注“機密”“秘密”和保密期限。

    (三)緊急程度。緊急公文應當分別標注“特急”“加急”,電報分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”?!τ谑志o急須即刻辦理的事項標注“特提”,須2日內辦理的緊急事項標注“特急”,4日內辦理的較急事項標注“加急”,6日內辦理的事項標注“平急”。

    (四)發(fā)文機關(guān)標志。由發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)規范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成,也可使用發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)規范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合行文時(shí),可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱(chēng),主辦機關(guān)排列在前,也可以單獨使用主辦機關(guān)名稱(chēng)。

    (五)發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。年份應標全稱(chēng),用六角括號“〔〕”括入。聯(lián)合行文時(shí),使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。

    (六)簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。

    (七)標題。由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。分一行或多行居中排布,回行時(shí)要做到詞義完整、排列對稱(chēng),標題排列應當使用梯形或菱形。一般用2號方正小標宋簡(jiǎn)體字。

    (八)主送機關(guān)。公文的主要受理機關(guān),使用機關(guān)全稱(chēng)、規范化簡(jiǎn)稱(chēng)同類(lèi)型機關(guān)統稱(chēng)。

    (九)正文。公文首頁(yè)必須顯示正文,一般用三號字,結構層次序數可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”依次標注,其中第一層用黑體字、第二層用楷體GB2312字、第三層和第四層用仿宋GB2312字。

    (十)附件說(shuō)明。公文如有附件,應當在正文下空一行左空二字編排“附件”二字,并標注順序號和名稱(chēng)。

    (十一)發(fā)文機關(guān)署名。署發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)。

    (十二)成文日期。署會(huì )議通過(guò)或省廳領(lǐng)導簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí),署最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)的日期。

    (十三)印章。公文中有發(fā)文機關(guān)署名的,應當加蓋發(fā)文機關(guān)印章,并與署名機關(guān)相符。

    (十四)附注。公文印發(fā)傳達范圍及請示、報告中的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等需要說(shuō)明事項。應標注在成文日期下一行。

    (十五)附件。公文正文的說(shuō)明、補充或參考資料。附件應頁(yè)編排,并在版記之前,與正文一起編排頁(yè)碼裝訂。

    (十六)抄送機關(guān)。除主送機關(guān)外需執行或知曉公文的其他機關(guān),應使用機關(guān)全稱(chēng)、規范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型機關(guān)統稱(chēng)。

    (十七)印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機關(guān)和送印時(shí)間。印發(fā)日期成文日期一般不得超過(guò)3個(gè)工作日。

    (十八)頁(yè)碼。1頁(yè)以上公文均應編印頁(yè)碼。一般用4號宋體阿拉伯數字,編排在公文版心下邊緣之下,數字左右各放一條一字線(xiàn);單頁(yè)碼居右空一字,雙頁(yè)碼居左空一字。

    第十條  省廳機關(guān)公文字號類(lèi)型主要有:

    (一)省廳黨委文件

    1.贛應急黨發(fā):適用于省廳黨委對重大決策、重要工作、重要事項作出安排。

    2.贛應急黨字:適用于省廳黨委向領(lǐng)導機關(guān)請示、報告、事項;以省廳黨委名義,嘉獎表彰有關(guān)單位和人員,作出人事任免事項。

    (二)省廳文件

    3.贛應急發(fā):適用于省廳對重大決策、重要工作、重要事項作出安排。

    4.贛應急字:適用于省廳發(fā)布規范性文件或公布內部管理制度;對安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等事項通報;獎懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷(xiāo)下級機關(guān)不適當的決定;對外聯(lián)系相關(guān)工作等事項。

    5.贛應急文:適用于省廳向上級機關(guān)匯報工作、反映情況,請求指示、批準、解決有關(guān)事項。

    6.贛應急函:適用于省廳與不相隸屬機關(guān)之間商洽聯(lián)系工作,詢(xún)問(wèn)和答復問(wèn)題,請求批準和答復審批事項。

    (三)廳辦公室文件

    7.贛應急辦字:適用于以廳辦公室名義發(fā)文,向下級應急管理部門(mén)安排工作;發(fā)布省廳機關(guān)有關(guān)工作制度,轉發(fā)地區或部門(mén)有關(guān)文件,印發(fā)省廳重要會(huì )議通知等。

    (四)其他

    8.電報:適用于辦理急需傳發(fā)的重要工作部署、召開(kāi)重要會(huì )議的通知等緊急事項。發(fā)文標志為“江西省發(fā)電”,其中涉密電報字號為“贛應急密電”,發(fā)文標志用紅色標注;非涉密電報字號為“贛應急明電”,發(fā)文標志用綠色標注。

    9.紀要:適用于記載省廳黨委會(huì )議、廳長(cháng)辦公會(huì )議、廳長(cháng)專(zhuān)題辦公會(huì )議等主要情況和議定事項。

    10.內部情況通報:適用于印發(fā)省廳領(lǐng)導在有關(guān)會(huì )議上的講話(huà)(已在會(huì )議上印發(fā)的除外)。

    11.專(zhuān)報:適用于向上級機關(guān)領(lǐng)導同志報告批示或直接交辦事項的落實(shí)情況,以及職責范圍內重要事項。不編正式文號,只標期數。

    12.便函:適用于向有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)或答復有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),以及印發(fā)相關(guān)活動(dòng)方案、感謝信,聯(lián)系或商洽工作等。一般不編正式文號。


    第四章  行文規則

    第十一條省廳機關(guān)行文關(guān)系根據隸屬關(guān)系和職權范圍確定。一般不得越級行文,特殊情況需要越級行文的,應當同時(shí)抄送被越過(guò)的機關(guān)。

    第十二條向上級機關(guān)行文,應當遵循以下規則:

    (一)原則上主送一個(gè)上級機關(guān),根據需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān),不抄送下級機關(guān)。

    (二)屬于省廳職權范圍內事項可直接向應急管理部請示、報告,重大事項應當經(jīng)省委、省政府同意或授權。

    (三)請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

    (四)上級機關(guān)領(lǐng)導同志直接交辦事項或職責范圍內需及時(shí)報告的重要事項外,不得以省廳機關(guān)名義向上級機關(guān)領(lǐng)導同志報送公文。

    第十三條 向下級機關(guān)行文,應當遵循以下規則:

    (一)主送受理機關(guān),根據需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應當同時(shí)抄送省委、省政府和應急管理部。

    (二)未經(jīng)省委、省政府授權,不得向市、縣(區)黨委和政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求,不得要求市、縣(區)黨委和政府報文。

    (三)涉及多個(gè)同級黨政部門(mén)職權范圍內的事務(wù),應當與相關(guān)部門(mén)協(xié)商一致后再向下行文,一般應當聯(lián)合行文。

    第十四條省廳依據部門(mén)職權可以向同級黨政機關(guān)、其他同級機關(guān)行文。因工作需要,可與同級黨政機關(guān)、其他同級機關(guān)和設區市黨委、政府聯(lián)合行文。

    第十五條  省廳內設機構除辦公室外,不得對外正式行文。


    第五章  收文辦理

    第十六條  省廳機關(guān)收文辦理程序主要包括簽收、登記、初審、分辦、傳閱、承辦、督辦、答復。

    (一)簽收。主送或抄送省廳的公文,原則上均由廳辦公室統一簽收。廳辦公室應當統籌管理各類(lèi)收文渠道,安排專(zhuān)人每日及時(shí)簽收公文,不得出現延誤、遺漏、丟失。指揮中心、人事處、機關(guān)黨委等廳機關(guān)各處室通過(guò)專(zhuān)用系統、電話(huà)、傳真、信函、網(wǎng)絡(luò )工作群、會(huì )議分發(fā)等渠道收到的公文,需以省廳名義辦理的,應當在簽收后及時(shí)轉廳辦公室。

    (二)登記。廳辦公室負責省廳機關(guān)來(lái)文登記,對簽收的每件公文都要詳細記載收文日期、來(lái)文單位、編號、標題等公文主要信息和辦理情況,嚴格落實(shí)臺賬管理,便于查詢(xún)、檢索、利用。

    (三)初審。廳辦公室對登記后的公文應當進(jìn)行初審,從嚴從緊把關(guān),重點(diǎn)是:來(lái)文是否應當由省廳機關(guān)辦理;行文規則、文種格式是否符合規定;文件是否完整;版面是否清晰;來(lái)文時(shí)效是否符合要求等。經(jīng)初審不符合規定的公文,應當列明不符合性,并提出退文意見(jiàn),加蓋“江西省應急管理廳公文處理專(zhuān)用章”,及時(shí)退回來(lái)文單位。

    (四)分辦。對初審合格的公文,原則上1個(gè)工作日內啟動(dòng)辦文。由廳辦公室填寫(xiě)收文處理單,按照“表述準確、文字精煉、信息詳實(shí)、責任明確”的原則,提出分辦意見(jiàn)。

    1.一般性公文,根據來(lái)文內容和省廳機關(guān)“三定”規定,擬提具體承辦處室。若涉及多個(gè)承辦處室,可以分頭辦理的,明確各承辦處室按照職責分工分別辦理;需要牽頭辦理的,按照“黨委政府及其部門(mén)文件,以來(lái)文事項為主、來(lái)文單位為輔;議事協(xié)調機構文件,以來(lái)文單位為主、來(lái)文事項為輔”的原則,明確主辦處室和會(huì )辦處室。公文應當同步呈廳分管領(lǐng)導閱批,日常例行性公文除外。

    2.黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、應急管理部、國家礦山安全監察局及其辦公廳文件,以及省委有關(guān)部門(mén)、省直有關(guān)單位發(fā)來(lái)的涉及重要決策、重大改革、發(fā)展規劃、財政資金、組織人事、機構編制、輿情宣傳、機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、巡視審計和氣象水文、監測預警、監管執法、應急響應、搶險救援、救災救助等方面文件,應當呈廳主要領(lǐng)導閱批。

    3.承辦處室對廳辦公室提出的分辦意見(jiàn)有異議,應在收文當日主動(dòng)與廳辦公室溝通協(xié)商,不得延誤積壓或自行退文。廳辦公室應當認真聽(tīng)取意見(jiàn),積極溝通協(xié)調,征得各方一致同意后確定擬辦意見(jiàn);協(xié)調不能達成一致的,應當如實(shí)將各方意見(jiàn)層報廳分管領(lǐng)導、廳主要領(lǐng)導裁定。

    4.強化省廳內部工作協(xié)調,來(lái)文涉及安全生產(chǎn)的,擬由安全生產(chǎn)監管業(yè)務(wù)處承辦的,應當同時(shí)送綜合協(xié)調處閱;涉及災害防治的,擬由災害防治業(yè)務(wù)處承辦的,應當同時(shí)送減災處閱;涉及突發(fā)事件應對的,擬由相關(guān)業(yè)務(wù)處室承辦的,應當同時(shí)送指揮中心、預案局、調查統計處閱。

    (五)傳閱。廳辦公室應當根據收文分辦意見(jiàn)、領(lǐng)導批示和工作需要,及時(shí)規范將文件送呈傳閱對象閱批或辦理。傳閱公文應當隨時(shí)掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤。緊急公文或重要領(lǐng)導批示,應當第一時(shí)間通過(guò)贛政通、電話(huà)等形式提醒或告知。

    (六)承辦。各處室對主辦或會(huì )辦的公文,應當按分工指定具體人員提出擬辦意見(jiàn),依程序報分管副處長(cháng)、處長(cháng)審核,重要事項應當經(jīng)處務(wù)會(huì )議研究、提出處理意見(jiàn),依程序報分管廳分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審核。通過(guò)省廳OA系統同步送呈廳領(lǐng)導閱批的公文,廳主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導未作出批示的,承辦處室主要負責人不得“一點(diǎn)了之”,必須動(dòng)態(tài)關(guān)注廳領(lǐng)導批示要求,連同來(lái)文明確事項一并抓好落實(shí)。

    (七)督辦。廳辦公室應當動(dòng)態(tài)掌握來(lái)文辦理情況,督促承辦處室按照規定的時(shí)限辦結,一般公文定期督辦、緊急公文跟蹤督辦、重要公文重點(diǎn)督辦。對上級領(lǐng)導和廳領(lǐng)導作出的批示,廳辦公室應當安排專(zhuān)人負責督辦。原則上,公文自簽收之日起,不需要征求意見(jiàn)的一般在3個(gè)工作日內辦結;需要征求意見(jiàn)的一般在7個(gè)工作日內辦結。

    (八)答復。承辦處室應當在規定的時(shí)限內,按程序報廳領(lǐng)導審核同意后,將公文辦理結果答復來(lái)文單位,并根據需要告知相關(guān)單位。


    第六章  發(fā)文辦理

    第十七條  省廳機關(guān)發(fā)文辦理程序主要包括文稿草擬、處內校審、處室會(huì )簽、廳辦核稿、領(lǐng)導審核、清樣校對、印制蓋章、分發(fā)傳送。

    (一)文稿草擬

    1.發(fā)文應當確有必要,符合黨的理論路線(xiàn)方針政策和國家法律法規,完整準確體現省廳工作意圖,并同現行有關(guān)公文相銜接,講求實(shí)效,注重針對性、指導性和可操作性。

    2.文種正確,格式規范,內容簡(jiǎn)潔,主題突出,觀(guān)點(diǎn)鮮明,結構嚴謹,表述準確,文字精練。

    3.嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,大力提倡“短實(shí)新”文風(fēng),精簡(jiǎn)發(fā)文數量,注重發(fā)文質(zhì)量,嚴控發(fā)文規格。全面實(shí)行規范性文件和重要制度性文件發(fā)文立項管理制度,強化發(fā)文數量剛性約束,原則上廳機關(guān)各處室本年度發(fā)文數量不得超過(guò)上一年度。

    4.文稿草擬要深入調查研究、廣泛征求意見(jiàn),其中省廳規范性文件、涉及人財物等事項的重要文件、為上級機關(guān)代擬文件等要嚴格遵守起草論證、征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、廳主要領(lǐng)導簽發(fā)等程序,容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的應當進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。

    (二)處內

    1.發(fā)文處室草擬好文稿后,擬稿人應當分類(lèi)填寫(xiě)發(fā)文稿紙(明確公文標題、主送機關(guān)、抄送機關(guān)、密級、信息公開(kāi)形式和擬稿人等信息,并注明是否為規范性文件),連同正文、附件等一并逐級送審。

    2.廳機關(guān)各處室要健全本部門(mén)發(fā)文校審制度,重點(diǎn)校審:發(fā)文是否符合國家政策;是否同現行有關(guān)公文相銜接;是否符合行文意圖;指出問(wèn)題是否屬實(shí),所提措施是否可行;數據、案例是否準確;文字、標點(diǎn)符號是否正確;內容是否涉密;是否信息公開(kāi)。校審通過(guò)的文稿,處室主要負責人要簽署明確的送處室會(huì )簽、廳辦核稿、領(lǐng)導審核等意見(jiàn)。

    (三)處室會(huì )簽

    1.發(fā)文涉及多個(gè)處室職責的,主辦處室應當主動(dòng)將文稿送會(huì )辦處室會(huì )簽;會(huì )辦處室要積極配合、認真履職,并對職責范圍內的會(huì )簽內容負責。主辦處室、會(huì )辦處室有不同意見(jiàn)的,應當主動(dòng)加強溝通、力爭達成共識,不能形成一致意見(jiàn)的,應當在文稿中列明各方意見(jiàn),呈報廳領(lǐng)導審核。

    2.發(fā)文處室草擬的公文,擬以“兩委三部”或其辦公室名義印發(fā)的,原則上應當送省廳牽頭負責“兩委三部”辦公室日常工作的有關(guān)處室會(huì )簽。

    3.廳機關(guān)各處室會(huì )簽文件,除主辦處室另有要求的,一般應當在2個(gè)工作日內完成。

    (四)廳辦核稿

    以省廳黨委、省廳或廳辦公室名義發(fā)文,必須送廳辦公室核稿,主要內容包括:行文理由是否充分,行文依據是否準確;內容是否符合黨的理論路線(xiàn)方針政策;是否符合行文規則,文種是否正確,格式是否規范;是否符合密級要求;涉及其他處室的事項是否征求意見(jiàn);內容相近的是否可以合并行文。經(jīng)核稿應當修改或不宜發(fā)文的公文,由廳辦公室退回發(fā)文處室并說(shuō)明理由。

    (五)領(lǐng)導審核

    1.以省廳黨委或省廳名義制發(fā)的上行文,應當報請廳主要領(lǐng)導審核簽發(fā);下行文或平行文,一般由廳分管領(lǐng)導審核簽發(fā),涉及其他廳領(lǐng)導分管工作的應當同步送請審核,涉及全省性重大政策和人、財、物等重要事項的公文,應當報請廳主要領(lǐng)導審核簽發(fā)。

    2.以廳辦公室名義制發(fā)的公文,以及有關(guān)廳局與省廳聯(lián)合發(fā)文或會(huì )簽省廳的公文,一般由廳分管領(lǐng)導簽發(fā),涉及人、財、物等重要事項的應當報請廳主要領(lǐng)導簽發(fā)。

    3.簽發(fā)人簽發(fā)公文,應當簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期;圈閱或簽名的,視為同意。

    (六)清樣校對

    已經(jīng)主要領(lǐng)導或廳分管領(lǐng)導審核簽發(fā)的公文,送廳辦公室登記編號、排版套紅、制作清樣后,由發(fā)文處室擬稿人負責對文稿進(jìn)行校對,主要是對公文的審批手續、內容、文種、格式等進(jìn)行復核,對文字和標點(diǎn)符號進(jìn)行復核,確保文稿內容準確無(wú)誤;需要作實(shí)質(zhì)性修改的,應當按程序復審。

    (七)印制蓋章

    公文印制要確保質(zhì)量和時(shí)效,涉密公文應當在符合保密要求的設備和場(chǎng)所印制。公文加蓋印章(含電子章),應當由廳辦公室指定的專(zhuān)人負責,不得委托他人代為用印。

    (八)分發(fā)傳送

    公文印制完畢,廳辦公室指定的文印人員應當對公文格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行校印檢查,確認無(wú)誤后交發(fā)文處室。發(fā)各地和廳機關(guān)各處室的公文,一般通過(guò)廳OA系統發(fā)送;發(fā)電通過(guò)江西省電報傳輸系統發(fā)送;須寄送的公文,發(fā)文處室應當在信封上注明地址、收件人并封裝好后,交收發(fā)室辦理。涉密公文的發(fā)送應當符合國家保密規定。


    第七章  公文管理

    十八歸檔管理。加強和改進(jìn)電子公文歸檔管理,強化文檔資源共享;采取紙質(zhì)形式辦理的文件(含日常請示、匯報、調研報告等的廳領(lǐng)導批示件),廳機關(guān)各處室應當在公文辦結后,及時(shí)將收文辦理過(guò)程中的來(lái)文、收文處理單及辦理情況等資料,發(fā)文辦理過(guò)程中的正式發(fā)文(2份)、發(fā)文處理單、省廳領(lǐng)導審核簽發(fā)底稿、有關(guān)附件等資料,一并交廳辦公室。廳辦公室應當按照有關(guān)規定,統一立卷歸檔。

    十九保密管理。公文確定密級前,廳機關(guān)各處室應當按照擬定的密級先行采取保密措施;確定密級后,應當按照所定密級嚴格管理。復制、匯編機密級、秘密級公文,應當符合有關(guān)規定并經(jīng)廳分管領(lǐng)導批準。絕密級公文一般不得復制、匯編,確有工作需要的,應當經(jīng)發(fā)文機關(guān)或者其上級機關(guān)批準。復制、匯編的公文視同原件管理。

    第二十條 公開(kāi)管理。廳機關(guān)各處室要嚴格執行《政府信息公開(kāi)條例》,按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,明確需向社會(huì )公開(kāi)的公文,由廳辦公室統一歸口,政務(wù)網(wǎng)站和其他政府指定媒體公布。對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性較強、與群眾利益密切相關(guān)的政策性文件,應當按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則做好政策解讀工作。經(jīng)批準公開(kāi)發(fā)布的公文,同正式印發(fā)的公文具有同等效力。

    第二十一條日常管理。省廳機關(guān)公文的撤銷(xiāo)和廢止,由發(fā)文機關(guān)、上級機關(guān)或權力機關(guān)根據職權范圍和有關(guān)法律法規決定。廳機關(guān)有關(guān)處室合并時(shí),全部公文應當隨之合并管理;機關(guān)撤銷(xiāo)時(shí),需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規定移交檔案管理部門(mén)。省廳機關(guān)工作人員和借調人員離崗離職時(shí),必須將本人暫存、借用的公文按照規定移交、清退。

    第二十二條 長(cháng)效管理。建立省廳機關(guān)公文資料共享、公文寫(xiě)作培訓、重要公文學(xué)習、定期統計通報、青年干部文稿寫(xiě)作人才庫等制度,并將公文處理工作情況納入年度考核。嚴肅責任追究,對不及時(shí)辦理收文、公文逾期未予辦結、發(fā)文錯情較多的,視情對處室主要負責人和經(jīng)辦人員進(jìn)行提醒、約談、通報;造成嚴重后果的,依紀依法嚴肅追責問(wèn)責。


    第八章  附則

    第二十三條 兩委三部等議事協(xié)調機構及其辦公室公文處理工作,按照本細則執行。廳屬各單位參照本細則的規定執行,并可根據本細則制定具體實(shí)施辦法。

    第二十四條 本細則由廳辦公室負責解釋。

    第二十五條  本細則自印發(fā)之日起施行,2019年2月14日印發(fā)的《江西省應急管理廳公文處理工作實(shí)施細則》停止執行。上級領(lǐng)導機關(guān)今后出臺新規定的,適用其規定。